Percepções de controladores e controlados : como as auditorias internas nas autarquias e fundações públicas federais podem auxiliar a gestão no alcance dos seus objetivos institucionais /
O presente estudo buscou investigar como as unidades de Auditoria Interna nas autarquias e fundações públicas federais auxiliam a gestão no alcance dos seus objetivos institucionais. Buscou, ainda, verificar se o controle tem sido percebido pela gestão como capaz de exercer um papel importante no...
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|---|---|
| Format: | Tese |
| Language: | Português |
| Published: |
2020
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| Subjects: | |
| Online Access: | https://acervo.enap.gov.br/cgi-bin/koha/opac-detail.pl?biblionumber=524237 |
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KOHA-OAI-ENAP:524237 |
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KOHA |
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2024-03-19T10:03:51Z |
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| institution |
ENAP-Escola Nacional de Administração Pública |
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Biblioteca Graciliano Ramos |
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Português |
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Auditoria Interna Controle Interno Administração Pública Federal Gestão Organizacional |
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Auditoria Interna Controle Interno Administração Pública Federal Gestão Organizacional Salvatori, Daniella Alvares Melo Percepções de controladores e controlados : como as auditorias internas nas autarquias e fundações públicas federais podem auxiliar a gestão no alcance dos seus objetivos institucionais / |
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O presente estudo buscou investigar como as unidades de Auditoria Interna nas autarquias e
fundações públicas federais auxiliam a gestão no alcance dos seus objetivos institucionais.
Buscou, ainda, verificar se o controle tem sido percebido pela gestão como capaz de exercer
um papel importante no alcance desses objetivos ou como obstáculo à sua autonomia e à
agilidade administrativa, o que leva a frequente tensionamento entre esses dois atores.
Trata-se de pesquisa qualitativa, na forma de estudo de caso, realizado a partir de um frame
analítico elaborado com base nos referenciais das teorias do agente-principal (assimetria de
informações) e da intersetorialidade, aplicado junto a gerentes e dirigentes ocupantes de cargos
de auditoria interna e de presidente ou equivalente das áreas meio e finalística dessas entidades.
O estudo focalizou duas autarquias e duas fundações públicas federais: Escola Nacional de
Administração Pública (Enap), Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea), Agência
Nacional de Energia Elétrica (Aneel) e Agência Nacional de Águas (ANA).
A pesquisa registrou as percepções dos gestores dessas entidades a respeito do perfil, papel e
contribuição das auditorias internas, vistas como capazes de exercer importante atuação no
sentido de assegurar transparência e conformidade aos atos praticados pela gestão, bem como
na mediação entre a organização que integra e os órgãos de controle. Por outro lado, a atuação
do controle também foi encarada, em algumas situações, como excessivamente legalista e
incapaz de avaliar a eficácia e os resultados das políticas. Ainda assim, constatou-se que o
relacionamento do Ministério da Transparência e Controladoria-Geral da União (CGU) e das
auditorias internas, que atuam sob sua supervisão técnica, vem passando por mudanças no
sentido de trabalharem mais próximas da gestão. O estudo levantou possibilidades de trabalho
colaborativo entre controle interno e gestão, tendo em vista a finalidade comum de alcance dos
objetivos institucionais e a contribuição do controle quando envolvido na busca conjunta de
soluções com a gestão.
1. INTRODUÇÃO
2. CONTEXTUALIZAÇÃO E PROBLEMA
3. REFERENCIAL TEÓRICO
3.1. CONTROLE INTERNO E AUDITORIA: CONCEITOS E DEMARCAÇÕES
3.2. MARCOS LEGAIS DA CONSTITUIÇÃO DO SISTEMA DE CONTROLE INTERNO
3.3. CONTROLE INTERNO E GESTÃO: CONTRIBUIÇÃO OU OBSTÁCULO?
3.4. ASSIMETRIA DE INFORMAÇÕES E INTERSETORIALIDADE NA RELAÇÃO CONTROLADOR-CONTROLADO
4. OBJETIVOS
5. METODOLOGIA
6. ESTUDO DE CASO: CONTROLE E GESTÃO EM QUATRO AUTARQUIAS E FUNDAÇÕES FEDERAIS
7. CONCLUSÕES
8. REFERÊNCIAS
ANEXO |
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Salvatori, Daniella Alvares Melo |
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Salvatori, Daniella Alvares Melo |
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